10月10日，国家总理李克强在柏林与德国总理默克尔共同主持第三轮中德政府磋商，并发表了以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》。这一《纲要》纳入200多项具体合作倡议、项目和举措，涵盖中德合作20多个细分领域，是迄今为止中德之间内容最丰富的一份共同文件。

 

    在中德各界热议解读《纲要》，掀起两国务实合作热潮之际，中德金属生态城已结盟德国导师，深挖生态环保与产业升级等领域，率先成为首批“吃螃蟹”的践行者，为我国创新工业园区建设管理体制、创新国际合作方式、创新传统优势产业转型升级模式的探索做出积极的引领示范作用。

 

    中德联姻  创新园区发展模式

 

    作为本轮政府磋商的核心成果文件，《中德合作行动纲要》以创新合作为重点。中德两国政府决定以建设创新伙伴关系为契机，重点开展工业、科技、农业、教育、环保、城镇化、医疗和社会保障等领域创新合作，创新合作模式、机制和举措。

 

    中德金属生态城在中德合作日臻成熟的背景下应运而生，依托“党委领导、政府指导、协会主导、企业主体、市场化运作 ”的办园创新模式，积极探索传统优势产业转型升级新模式、民资办园新模式、节能减排治污新模式以及产城融合新模式，不断深化与德合作的友好关系，努力建设成为中德合作的重要平台和传统优势产业集聚集约发展、推进清洁生产及循环经济的示范区。

 

    中德“创新合作”既立足当下，更放眼长远。作为中德金属生态城的德国技术合作方，德国达姆施塔特工业大学教授马丁·瓦格纳对项目的发展成效和示范作用充满信心。他表示，德中建立发展创新伙伴关系，将给两国合作和各自发展注入新的动力。“未来德国企业将可以更加开放地走向中国市场进行投资，这将有利于中德两国人民，正如李总理所言，即中德两国要继续惠及双方的双边合作”。

 

    分羹蟹黄  破解污水处理难题

 

    《中德合作行动纲要》是中欧之间合作领域规模最广泛、合作项目最多的文件。这个值得细嚼消化的“大螃蟹”把工业4.0合作作为其最核心的部分，透露出中国经济打造升级版的决心与勇气。电动汽车、高能效智慧能源(10.63, 0.23, 2.21%)控制、智慧家居、供水及污水处理都是两国共同关注的未来领域，有望成为中德未来产业合作的新方向。

 

    基于我国污水处理建设的严峻形势，中德金属生态城规划初期便把电镀、酸洗定点基地列入首期工程区，着重工业废水的集中处理。表面处理生态园污水处理技术中最核心的膜浓缩技术，采用德国柏林水务的技术，经过处理的电镀废水，除极少部分蒸发外，99.6%将转化为生产用水回用，重金属污染物也可收集重新利用，达到真正意义上的“零排放”。

 

    此次中德金属集团与德国达姆施塔特工业大学IWAR研究所签约合作，计划在园区内建立国内首家采用德国半集中式污水处理系统技术建立污水循环利用和固体废物综合处理系统，实现水的分质供给与排放、污水处理和回用、固体废物资源化处理和利用的示范项目，并同时建立半集中式污水处理技术的研发设计、设备的生产制造基地，向广东省及中国其他地区全面推广半集中式污水处理系统，解决我国城市污水环保处理难题。

 

    做大平台  深化中小企业合作

 

    中德双方在《纲要》中表态，继续举行中德中小企业政策磋商，深度开展中小企业政策交流和经营管理人员培训合作。相互支持高技术初创企业国际化，建立初创企业加速器。继续推进创新合作模式和具体项目，为两国中小企业合作牵线搭桥。

 

    中德金属生态城自落地开建以来，已经成为国内外投资者、特别是德国中小企业进入中国的第一片沃土。目前，德国欧绿保集团、德国费迪南•鸣乐控股有限公司、德国艾萨医疗器械有限公司等17家企业已确认落户投资并签署合同。同时德国工商大会、德国家族企业基金会、奥地利商会机械制造及钢铁分会、西班牙加泰罗尼亚金属中心等20多个欧洲行业协会与园区展开深度合作。

 

    筑巢引得凤凰来，今年9月，德国联邦雇主协会原会长迪特·洪德率团（Dieter Hundt）来揭访问，专程考察中德金属生态城。揭阳市委副书记、市长陈东与洪德一行就中德中小企业合作事宜进行了深入交流，并围绕支持创立中德中小企业合作基金和共建中德中小企业合作家园达成一致共识。洪德也就搭建中德中小企业合作桥梁、开展双元制产业工人培训等具体合作作出积极回应。

 

    升级行业  走新型城镇化道路

 

    李克强总理在中德经济技术合作论坛上表示，中德合作只有升级版，没有终极版。此份《纲要》延续当前中国推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的奋斗目标，进一步将可持续城镇化重点列入中德深化合作的议题。作为广东推动产业转型升级特别是促进地方传统产业转型升级的示范性项目，中德金属生态城以其富有前瞻性的开拓之举，顺应了国际的发展趋势和中国经济转型的要求。

 

    在此次中德经济技术合作论坛中，中德金属集团、阿德勒斯霍夫科技园区管理机构维斯塔公司签署的共建中德金属生态城合作项目就是中德金属生态城创新园区管理的一个重要举措。他山之石，可以攻玉，德国的阿德勒斯霍夫科技园是德国最成功的科技园，通过与其管理运营机构——维斯塔管理有限公司的合作，将其成熟的管理理念，管理经验等引进中德金属生态城，并逐步建立起中德金属生态城国际创新孵化器、产业孵化器及中德产业合作基地等示范性项目，实现园区建设管理体制创新，在新型城镇化建设的探索上迈出积极的一步。

 

    今年5月，投资30亿的中德资源再生基地项目在揭奠基开建。该项目是中德金属生态城的开山之作，建成后，将成为粤东地区再生资源中心、广东固废处理再生集散地、中国生活垃圾第三代处理技术示范项目、中德环境保护和资源再生合作示范基地，助推揭阳绘就新型城镇化蓝图。8月，中国共产党与德国社会民主两党第二次可持续发展对话会在揭召开。中德金属生态城被支持作为中德合作新型城镇化的试验区，将打造成为承载产城融合、服务人本、生态优化、系统发展的新型城镇化愿景的可复制、可推广样本。

 

    职教培训  人才助力产业“登高”

 

    《纲要》提出，要进一步加强“中德职教合作联盟”建设，完善“中德职教合作示范基地”运行机制。支持有兴趣和有条件的中国职业院校和机构与德国机构开展合作或建立 “中德职教合作中心”。

 

    早在去年4月，揭阳市金属企业联合会在上海与德国工会联合会，黑森－图林根区大区工会签订《中德职业教育合作谅解备忘录》，双方商定在中德金属生态城共建中德产业科技大学，率先走在了中德职业教育合作的前沿。随着国门的打开，联合会高效对接了德国的各大高校，包括德国最大的应用科技大学之一——达姆施塔特应用科技大学，并就共建中德双元应用科技大学达成合作协议，中国首家双元制应用科技大学即将正式落户揭阳，为中德金属生态城未来的产业发展提供充足的人才保障。

 

    《中德合作行动纲要》是未来中德合作的路线图，契合了习近平今年3月访问德国时提出的中德全方位战略伙伴关系的定位。中德金属生态城正以其全新的演绎方式，深入全面践行文件要义，诠释习近平总书记所提出的——“当德国制造和中国制造真诚牵手合作，我们所制造的将不只是高质量的产品，更是两国人民的幸福和理想。”

 

在国家主席习近平与德国总理默克尔的共同见证下，揭阳市人民政府、广晟资产经营有限公司和德国欧绿保集团三方签署中德资源再生基地项目合作协议

 

德国基民盟联邦主席团成员、联邦议院联盟党党团外交政策发言人菲利普•米斯菲尔德与揭阳市委书记陈绿平等中德代表为中德创新基地开工仪式启动吉祥杆

 

国家发改委副主任徐宪平和德国国务秘书马赫尼西见签《中德水质处理与资源化利用项目》

 

国家发改委副主任徐宪平和德国国务秘书马赫尼西见签《共建中德金属生态城合作项目》

 

表面处理中心11栋厂房已建成封顶，可容纳200多家电镀企业或1500多条电镀生产线进驻

 

森林文化公园风光绮丽，建成将成为集中德文化与生态景观于一体的园区旅游度假休闲基地