去年年底，中德政企各界人士来到中德金属生态城工地考察。

 

　　2013年6月的一个晚上，50多岁的林众伟拿出了一叠他在德国写下的日记。1个月前在德国考察的10多天里，日记写了满满26页。日记里，他记下了马路边的不锈钢垃圾桶、酒店房间的房门合页、卫生间的玻璃夹……在黑森州工会的一次走访，他甚至在日记本里手绘了那个别致会议桌的构造图和拼装图。

 

　　作为“先富起来”的广东揭阳老板，林众伟上一次去德国是带着全家旅游和购物。但这一次，他的身份不同了，作为揭阳市金属企业联合会执行会长，他想把德国先进的金属制造技术带回去。在那里，他的伙伴们正为一个叫做“中德金属生态城”的项目奔忙。

 

　　这是当下中国南方一隅正在发生的一幕，一群揭阳金属企业的老板，组建起一个高级别的行业联合协会，飞越亚欧大陆寻找德国老师—不同于以往全靠政府，他们试图组织自己的力量构建行业发展的全新格局，成为区域经济发展新的撬动者。

 

　　11月，中国共产党十八届三中全会上做出了“市场起决定性作用”的全新界定。揭阳市金属企业联合会的先行先试，成为广东引领中国经济社会改革的最生动注脚。

 

　　建最高级别的协会

 

　　从明朝就开始从事金属生产的粤东小城揭阳，到今天，金属行业已是其著名的支柱产业之一。

 

　　2012年全市2000多家金属生产企业创造了580多亿元的产值。庞大的金属行业使得揭阳成为全国重要的金属产业生产基地。

 

　　但硬币的另一面却并不光鲜。

 

　　金融危机后，金属行业国内国外市场环境不佳，需求不足、竞争激烈，市场面临过渡竞争风险。低附加值问题突出的揭阳市金属行业总体抗风险能力弱，行业遭到巨大打击。同时，作为典型的“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）行业，环境污染成为突出问题。

 

　　金属行业陷入尴尬境地，要“放”？经济支柱怎么能随便放弃。要“留”？行业持续发展难以为继，环境问题更带来巨大的负面效应这个问题让企业家纠结，让政府也纠结。但难觅方法求解。

 

　　“成立金属企业联合会的启发最早源自于揭阳的市领导。在一次调研中，他听取我们介绍揭阳市金属行业发展的困境后说，"既然你们嫌单个力量不够，为什么不考虑成立联盟抱团取暖？"联合会会长吴克东回忆起当时联合会成立的情形，至今仍觉得心头激动。

 

　　事后，很多金属企业的老板们都觉得话有道理。在这之前，揭阳市已经有4个金属行业相关协会。但各个协会力量分散，各自代表了金属生产中的某个领域。成立产业联盟，能形成上下游全产业链覆盖，统一行业力量擦亮揭阳金属品牌。更重要的是，在揭阳金属行业“只见星星不见月亮”的产业格局中，联盟形式无疑使行业更具有聚合力和影响力，从企业的角度来讲，也便于争取政府支持。

 

　　“好，就这么干！”在金属企业的一次内部会议上，经过反复商议，60多个老板一致同意成立金属企业联合会，会场上，大家热热烈烈，一副众人划桨开大船的劲头。“习惯了各自为阵的揭阳老板从来都没有这么齐心过。”吴克东说。

 

　　于是，广东首个产业联盟形式的组织诞生了，这是在市场经济高度发展的区域才会出现的高级别商业组织形式。而后，这个产业联盟一发不可收拾，从成员松散合作到金融风险共担，筹资10亿元产业基金，成立全资公司运作项目……件件事在全国几乎难觅先例。

 

　　现在，揭阳的金属老板们一提到联合会，每一个人都能用“我们是产业人干产业事”来说上半天。“微笑曲线”“人口红利”这些词已经频频吐自这些曾经的“土豪”之口。

 

　　但联合会要下决心解决的是揭阳金属产业根子上的问题。

 

　　找最好的世界级老师

 

　　孙耿豪的卷尺公司行内知名，生产的“榕申牌卷尺”是广东省著名商标，然而比起德国、美国的著名品牌，榕申牌卷尺的价格只是它们的十分之一。

 

　　“你别看一个小小的卷尺，到现在我们中国的材料、技术和设计都赶不上国外。就是一个简单的技术，或材料配比的方法，就能让一个卷尺身价涨至10倍，但成本最多是1倍。”孙耿豪不是没有想过让自己的卷尺身价翻番，但一直以来，他都苦于找不到技术、人才。

 

　　“这就是为什么我们要向德国学习的原因。同样是金属行业，德国就能做成高附加值的产业，但在我们这却成了落后产业的象征。”吴克东说。

　　企业家们最初的打算是规划建设一个金

属生态园区，集中生产、集中治污、集约耗能。解决揭阳金属产业的污染问题。但随着与德国接洽日渐成功，“我们要引进德国力量，建设一个金属生态城”，包括金融平台、人力资源平台、交易平台等六大平台的金属城，全方位升级揭阳的技术产业。

 

　　于此，经过对优势产业的转型升级，既保住了传统的产业支撑和经济支柱，又开辟了新的发展空间，创造了新的区域经济增长点。

 

　　揭阳的企业家说干就干，为此拿出了令人诧异的热情和决心。他们先是敢想、继而勤奋。

 

　　负责金属联合会与德沟通的沈捷常常感叹不已，“虽然揭阳是个不那么发达的地方，但的确是个非常勤奋的学生”。他对揭阳走出去的想法、态度，以及为中德的积极程度感到非常惊讶。“在我过往的经历中，没有见过哪个地方政府、企业家能够有这样积极的态度。”

 

　　这种态度很快换来了成果，揭阳迅速与德国多方建立了联系—德国前国防部长鲁道夫·沙尔平、德国执政党基民盟主席团成员菲利普·米斯菲尔德、德国联邦经济和技术部东亚经贸处处长何玲等相继来到揭阳，在各个层次推动揭阳的对德合作。“揭阳”、“金属企业联合会”、“金属生态城”，这几个词开始频繁出现在德国联邦政府负责中国事务的官员眼中。

 

　　如今，中德金属生态城的一期工程已经开始建设，已签约的德国企业12家，有意向合作企业50家，其中3家已经开工建设。一年时间，中德金属生态城从无到有，从小到大，速度如箭。

 

　　但揭阳的金属老板们从不四处诉说这背后的努力。鲁道夫·沙尔平先生到访揭阳几日，吴克东时时相陪，“他中午在酒店睡觉，我们就坐在楼下大厅里等他！”

 

　　这种热情和憨实让鲁道夫·沙尔平着实感动。

 

　　相信市场的力量

　　记者手记

 

　　产业转型是一个庞杂系统工程，它需要资金、土地等硬件的支持，更需要劳动力素质、教育水平甚至社会经济发展水平等方方面面软件的配合。调动这么多要素。

 

　　揭阳金属产业以前是小而散，这几年市场倒逼机制下，由于转型升级的自身诉求让大家聚到一块，一块去面对问题、讨论解决问题的方法，甚至以组织的形式“抱”到了一起。这是市场的力量。

 

　　党的十八届三中全会提出，让市场在资源配置中发挥决定性作用。正是当前中国进行经济结构调整至关重要的一环。从整体上来看，揭阳金属生态城从理念、设计、国际合作等方面的创新全都基于市场要素，对于整个广东甚至中国的产业转型升级都有很好的启发意义。

 

　　在当前中国，生态文明建设亦是重要使命。金属生态城顾名思义，是行业铁了心要摘掉金属产业污染严重的旧帽子。政府正看到了行业的需求，主动出面在中外行业协会和相关组织间穿针引线，帮助企业找到治污的思路、路径。

 

　　有人说，揭阳金属产业转型升级是个模式，电镀行业都可以变成“香饽饽”，还有哪个行业“转”不过来。也有人说，揭阳模式不可复制，园区集中治污的前提是必须具有相当规模的产业集群。

 

　　不管怎么说，揭阳的尝试为广东无数个寻找转型出路的产业集群走出了一条新路。